近年来，各地基层法院屡次发生当事人哄闹法庭甚至袭击法官事件。今年，麒麟区法院也发生了两起类似事件。这些突发事件不仅严重影响到人民法院审判、执行工作的顺利开展，更为恶劣的是法官的人身安全和人格尊严被随意践踏，法庭的庄严和司法权威面临严峻挑战。为避免和减少、控制这类突发事件，现结合实际，对突发事件增多的原因进行分析探讨并提出几点意见建议。

1、法院案件受理数逐年增多，案件类型纷繁复杂，各种矛盾和利益纠纷诉至法院寻求解决。在案件审理、执行过程中，诉讼各方从自身利益角度出发，矛盾难以调和，对立情绪严重，加之有时候失衡心理作祟，对对方当事人不满的怨气一触即发，情绪失控引发突发事件。

2、当事人法律意识淡薄，缺乏对违法行为的认知能力。人为性突发事件的发生往往与行为人法律意识淡薄有着密切的关系。部分当事人法律知识欠缺，个人修养差，行为随意，看待和处理问题情绪化，行事草率，容易在一时冲动之下采取极端行为。

3、受金融危机影响，下岗、失业人员增多，当事人心里失衡。在社会转型与经济快速增长过程中，各种劳资纠纷、拆迁安置纠纷等案件大量增加，特别是2008年底受国际金融危机影响，部分企业关闭、职工下岗，经济状况的落差导致一些当事人心理失衡，对社会积累了一定的怨恨，试图寻找发泄口。在此情况下，一旦自己的利益诉求得不到满足时，对社会的不满情绪就会加重，并由此迁怒于法院和法官，针对性的暴力事件就极易发生。

4、对法官履职安全问题缺乏完善的制度性规定，可操作性不强。当发生履职安全问题时，法官只能消极躲避，难以理直气壮地与当事人正面交涉。法官遭受暴力伤害或其他不法侵害时，一般对行为人仅是以妨碍诉讼事由处以训诫、罚款，情节严重的最多也只是处以司法拘留，极少追究刑事责任，加之取证及诉讼程序方面的限制，很少有法官依法诉请侵权民事赔偿。法官的人身安全和人格尊严得不到全面、有效的保护，在一定程度上纵容甚至助长了一些违法行为的发生。

1、健全审判运行机制，加强法制宣传。全面公开审判程序，增加办案程序的公开透明度，加强对当事人程序权利的保障，以程序的全面公正来确保实体结果的公正，化解当事人对司法公正的怀疑和不满情绪。如立案时做到热情接待，了解当事人的真实想法和心态，诉请背后的真正目的和底线，向当事人行使释明权，告知诉讼风险，让当事人理解法律，相信法院，降低诉讼过程中违法行为和过激行为发生的概率；在诉讼中查清事实，分清是非，认真听取当事人陈述，耐心解答，对于当事人明显不合理诉求予以及时制止并给予正确引导。注意稳定当事人情绪，通过公平、公正的裁判，使当事人“赢得清清楚楚，输得明明白白”，促使其正确、理性地处理问题。

 2、建立健全法官履职安全保护制度，弥补法律空白。对侵害法官人身权的案件，已构成犯罪的，应及时提起公诉；未构成犯罪的，可由法官本人提出侵权民事诉讼；对轻微的侮辱、诽谤等行为，可按照《治安管理处罚法》进行处罚，确保法官人身权得到严格、完整地保护；细化法官法的原则性规定，明确受理控告的主体、控告提起的期限、作出处理的期限及处理后的相应救济权等问题，以保证法官控告权具有可操作性。

3、加强各部门的协调配合，建立突发事件预防和快速反应机制。首先是制定科学完善的处置突发事件应急预案，加强突发事件演练，积累经验。其次是参与处置突发事件的部门和人员要做到临危不乱，各司其职的同时又要密切配合，确保处突效果。最后，对暴力抗法、严重扰乱法庭秩序和袭击法官等事件的发生及处置，应通过新闻媒体及时、全面进行宣传报道，树立正确的舆论导向，弘扬法律尊严和司法权威，震摄不法行为。

4、完善机制，建立全方位保护体系。一是强化安检措施，庭审区域、办公区域配备安检设备，排除不安全隐患。二是充实法警力量，保障庭审安全。特别是一些重点案件要预先制定处突方案，做到认识到位，措施得当。三是做到来访人员的查询登记工作，加强电子信息化建设，有效防控突发事件的发生。